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桂林市城镇低效用地再开发利用暂行办法

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第一章 总体要求和基本原则

   第一条  根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等相关法律法规,为贯彻落实《国土资源部关于桂林旅游产业用地改革试点总体方案的批复》(国土资函〔2013374号)文件精神,结合我市实际,制定本办法。

   第二条  以科学发展观为指导,紧紧围绕桂林国际旅游胜地建设需要,切实转变发展观和用地观,着力盘活存量建设用地,进一步挖掘潜力,节约集约利用土地。在不减少土地利用总体规划确定的耕地保有量、基本农田保护面积、不增加建设用地总规模和符合城市总体规划的前提下,积极稳妥推进低效用地再开发工作。

第三条  城镇低效用地再开发,按照“政府引导,市场运作;明晰产权,保障权益;统筹规划,有序推进;节约集约,提高效率;尊重历史,客观公正”的原则进行。

第四条  本办法中城镇低效用地是指城镇中布局散乱、利用粗放、用途不合理的存量建设用地,包括:

(一)因城市基础设施和公共利益需要或实施城乡规划要求,进行旧城镇改造的用地;

(二)根据城乡规划及桂林国际旅游胜地建设需要,需进行改造的旧村庄及其周边需纳入改造的用地;

(三)城区中布局分散、土地利用效率低下,且不符合城市总体规划要求或不符合环保要求的工业用地;

     (四)按照产业布局调整,实行“退二进三”置换出的原工业用地;

(五)须按产业调整、城乡规划、消防、环保等要求需进行改造的集体旧物业用地;

(六)国家产业目录规定的禁止类、淘汰类产业转为符合桂林旅游城市要求的鼓励类产业的原厂房用地;

(七)其它经市人民政府认定属低效用地再开发规划改造范围的用地。

第五条  列入低效用地再开发规划改造项目的认定应同时符合以下条件:

(一)拟改造项目用地符合土地利用总体规划和年度实施计划、低效用地再开发工作专项规划、城市总体规划、漓江风景名胜区总体规划及饮用水源保护区划的要求;

(二)拟改造项目用地在土地登记或土地利用现状图(第二次土地调查)的卫星影像图(或航片、正射影像图)上显示为建设用地;

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